关于中国"反邪教警示教育活动”的调查报告

简介

2004年初，中国大陆全国范围内开始了一场针对法轮功的“反邪教警示教育运动”。这是江泽民集团1999年7月开始镇压法轮功以来进行的新一轮有文件、有纲领、有周密计划的系统的政治迫害升级运动。这场运动涉及的范围从农村到城市、从大中小学到街道里弄、从北京上海这样的沿海发达地区到新疆建设兵团。目前这场运动现在还在继续。本报告将揭示这场运动的部分事实和背景。

运动的发起和性质

这场运动的名称是“反邪教警示教育运动”，所根据的文件主要是国务院防范和处理邪教问题办公室、中央组织部、中央文明办、教育部、公安部、农业部、团中央和中国科协等八部委[1]发布的《关于在全国农村开展反邪教警示教育活动的通知》（以下简称《通知》）[2]。在这场运动中经常被引用的另外两个文件是《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》[3]和中宣部等十四部委《关于深入开展文化科技卫生三下乡活动的通知》[2]。《通知》下达以后，各省[4]、市[5]、区县[6]直至乡镇[7]都发了相应的文件。教育部门[4、8]、共青团[9]等系统也有同样的文件下达。

“反邪教警示教育运动”的开展是针对法轮功的。牵头发布《通知》的“国务院防范和处理邪教问题办公室”的另一个名字是“中央处理法轮功问题领导小组办公室”，又名“610”办公室，因其成立于1999年6月10日而得名[10]。是江泽民为了镇压法轮功而在现有党政体制外建立的有超级权力的私人指挥系统，类似于文革时期的“中央文革小组”。作为这个活动的主要宣传方针，全国农村反邪教警示教育活动办公室统一组织编写了《反邪教警示教育宣传提纲》，在这个《提纲》里就多次重复了1999年7月以来江泽民集团对法轮功及其创始人的诽谤诬蔑性宣传[11]。烟台教育学院“关于在全校开展反邪教警示教育活动的实施方案”中直截了当的声称“与法轮功的斗争，不仅是一场严肃的政治斗争，也是一场争夺青年一代的斗争”[12]。共青团河南孟州团市委“关于在农村青年中开展反邪教警示教育活动的实施方案”中则提出由于法轮功“活动重点向农村转移”，“与我争夺人心、争夺群众”，针对当前农村反邪教警示教育活动领导小组办公室的安排部署和焦防办〔2003〕11号文件精神，团市委决定开展反邪教警示教育活动。同一文件中提出运动的指导思想则是以“三个代表”和党的十六大精神为指导，深入贯彻中央关于同法轮功斗争的方针政策和国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规[9]。在伊川县召开的洛阳市农村反邪教警示教育活动现场交流会上总结了以往高度重视农村的防范邪教工作，深入开展了同法轮功等的斗争[13]。这些文件都说明了这项活动是为了开展又一轮对法轮功的迫害。

组织和措施落实

《通知》下达后，从中央到地方各级党委都分别成立了“反邪教警示教育活动领导小组”和相应的办公室并抽调人员组成专门的工作班子。如中央成立了“全国农村反邪教警示教育活动办公室”[14]，湖南湘西土家族苗族自治州及其所属的八个县市都成立了“反邪教警示教育活动领导小组”和办公室[5]。这个运动是由党和政府系统执行的，但日常的操作仍由各级政法委员会、“610”办公室负责，反邪教协会也参与部分领导工作。如山东省青岛市的活动是由市防范和处理邪教办公室（“610”办公室）、市科协和市反邪教协会共同举办的[15]。山东省东营市《关于在全市农村开展反邪教警示教育活动的通知》由市防范和处理邪教领导小组（其办事机构就是“610”办公室）发出[16]。自称是民间组织的“山东省淄博市博山区反邪教协会”在这个运动中的作用包括”对各镇、办、开发区的反邪教警示活动进行督查”[17]，显然起到了政府职能部门的作用。

这次运动的另一个特点是专门为此培训了干部。如湖南湘西自治州农村反邪教警示教育活动领导小组举办了全州农村反邪教警示教育活动骨干人员培训班，270余名骨干人员参加了培训[5]。山东省淄博市博山区和云南省威信县由“610”办公室对反邪教警示教育活动骨干人员进行了培训[17、18]。上海奉贤和金山分别对几十所中小学校长和有关人员进行了培训[14、19]。各地还分别召开了动员大会[20]。如山东省淄博市博山区召开了“全区反邪教警示教育活动动员大会”[17]

为了加强对这场运动的控制，还定期召开现场交流会[13]，上级部门对实施情况进行督查。负责检查的是省市一级的“610”办公室及相关部门，省市检查（督查）组一直下到区县[21]和学校[22]。检查内容包括组织机构、领导、方案、计划、骨干培训、直至书写标语条数和放映VCD光碟场次这样的细节[23]。山东烟台教育学院要求各系、各部门要把这项工作作为重要的政治任务来抓，学校定期与不定期地组织人员进行检查，并将开展反邪教警示教育活动情况纳入学校争先创优和考核工作，确保教育活动得到扎扎实实地开展[12]。各地还要将开展反邪教警示教育工作的进展情况，及时反馈到上级部门[23]。

主题、口号和材料

整个运动的主题是“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”[1、2、9]。在农村还有一些口号措施，如“千条反邪教标语进村上墙、十万张明白纸入户到人”、“进村、到组、入户，面对面”等[17]。使用的培训材料主要是由全国农村反邪教警示教育活动办公室统一组织编写的《反邪教警示教育宣传提纲》[11]。该宣传提纲的简化版被印成传单广泛散发。其它材料还有全国农村反邪教警示教育活动办公室统一制作的反邪教宣传挂图，中央防范办（防范和处理邪教办公室，即“610”办公室”）和广电总局制作的攻击法轮功的电影VCD光盘[24]。

运动范围

这次运动虽然名义上是面对全国农村，但事实上已经扩展到了全社会。除了在城市乡村的中小学进行外[1、4、8、14、16、22、25至32]，各个大专院校也同样进行[12、33]。在杭州召开的浙江高校反邪教座谈会还特别强调了在农村反邪教警示教育全面展开的背景下，在高校开展反邪教工作的“深远的历史意义和现实意义”[34]。从地域上看，既包括了北京[2]上海[14、19]这样的沿海中心大城市，也包括了远在新疆的建设兵团[35]。

活动内容

主要活动方式是展出一套统一制作发放的展板，学校刊出黑板报、组织学生观看宣传电影、录像资料和图片展览；举行签名活动、举办征文比赛、演讲及竞赛答题活动、举办图片展、书画展、科普展以及召开主题班会、开辟宣传专栏等；并组织学生上街宣传、散发VCD光盘、传单，[2、17、23、24、25、26至31]。内蒙古举办了相关的理论和群艺作品创作征集大赛[36]，河北省劳教系统还组织了宣讲团赴全省各地巡回演讲[37]。

时间安排和经费

根据河南焦作孟州市团委文件，这次在农村开展的反邪教警示教育活动为期一年[9]。整个活动分五个阶段，具体时间和内容安排如下：

1. 部署发动阶段（2003年12月30日至2004年1月10日）
2. 教育培训阶段（2004年1月11日至2004年1月15日）
3. 深入宣传阶段（2004年1月16日至2004年3月31日）
4. 集中整治阶段（2004年4月1日至2004年12月10日）
5. 检查验收阶段（2004年12月11日至2004年12月31日）

北京通州的宣传月为2004年4月[38]。浙江温州龙湾区整个活动分为三个阶段：宣传动员阶段（2月9日至2月15日），实施阶段（2月16日至3月14日）和总结验收阶段（3月15日至3月20日）[32]。

这项活动的宣传资料一部分由中央免费发放，一部分由地方财政负担。如湖南湘西自治州除中央免费发放的反邪教警示教育活动宣传资料外，自己光印刷资料就花费20万元[5]。

报告全文(WordFile)