自从99年江泽民和“610”系统在中国大陆打压法轮功的开始，这场大规模针对法轮功修炼群体的政治迫害就被同时推向海外。本报告通过对中国驻外使领馆对海外法轮功修炼群体迫害的大量证据得出结论：海外迫害是在江泽民和中央“610”的直接指挥下实施的，是蓄意的、系统的、有计划进行的。中国驻外机构系统的向中国以外地区输出仇恨、扩展迫害的行为不但违反了国际外交公约，而且违反了中国驻外机构所在国的法律。
调查显示：海外迫害是由江泽民直接指挥，由中央“610”和外交部部署，由各驻外使领馆具体实施的系统迫害。对法轮功的打压成了中国对外交往的原则和工作重点。派驻在各国的大使级、领事级外交官、参赞等通过各种方式扩散国内的仇恨宣传，剥夺海外法轮功学员的合法权益，推行迫害政策等已成为中国外交官的日常工作。
附带包装精美的仇恨宣传小册子的外交“公函”被发送到各个国家的各级政府、政府官员、媒体和非政府组织。贸易利益和外交压力被用来阻止当地政府对法轮功的公开支持和褒奖；阻碍法轮功学员在当地开展的活动；抑制停止迫害的谴责和呼吁；压制支持法轮功媒体的覆盖和报道；逃避联合国人权会议上的谴责和制裁；影响各国惩治迫害元凶的法律诉讼……。江泽民集团甚至胁迫主权国家，做出违背本国法律和民心的不道义行为（如江泽民出访德国和冰岛时对法轮功学员人权侵犯的事件等）。
每次江泽民集团利用中国官方媒体发动对法轮功舆论攻势的同时，这些宣传就会以最快的速度通过卫星、互联网等被传往海外。一些使领馆通过图片展、节日聚会、免费电影晚会等方式对海外华人推销大陆的反法轮功宣传；再组织与使、领馆过从甚密的“特殊”华人社团进行“揭批”、“声讨”。然后通过中国官方媒体将这类“揭批”返销中国。
在海外使、领馆的指挥下，海外法轮功学员也遭受严重身心伤害（暴力袭击、拟定黑名单、监视、威胁、恐吓、株连等），合法权益被剥夺（拒发或延发护照或签证、剥夺会员资格等），法轮功学员正常的社区活动受到干扰。归国人员受到监视、绑架、洗脑、酷刑和监禁等（受害者如美国公民李祥春、爱尔兰留学生赵明等）。
使领馆在社区中煽动仇恨，给海外法轮功学员造成巨大的精神和名誉伤害。仇恨宣传使法轮功学员在社区中面临歧视、孤立和误解。
事实上，海外迫害是同其他领域对法轮功的迫害同步进行的。这些迫害的幕后操纵者均为江泽民和“610”系统。中央610办公室的负责人之一刘京就曾在多种场合向国际社会散布仇恨，并在日内瓦国际人权会议上为迫害辩护。国安、公安、网络警察、海关警察等大量人力被用于收集海外法轮功学员的个人信息，制造海外黑名单。
培养外交人员的高校中，大行仇恨宣传和群众运动；是否反对法轮功，成为外交部能否录用的条件。外交部的录用考试中，攻击法轮功的内容成为应试人员无法回避的考题；海外的中文学校也成了使领馆推广迫害的场所。文化、商贸、宗教、妇女、侨联等组织的国际交流中，反法轮功的内容被刻意加了进来。
用政治手段影响联合国人权委员会的决定，影响国际上对包括法轮功问题在内的中国人权状况的关注。
然而，江泽民集团利用驻外机构输出对法轮功的迫害，遭到世界各地法轮功学员的抵制，也让越来越多国家的政府和人民看清了这场镇压的真相。一些国家的法轮功学员更是采取法律手段把参与迫害的中国驻外使领馆人员和在当地追随领馆参与迫害的人员告上法庭，将迫害责任人绳之以法。
《中央社》2001年2月12日报道：“610 办公室”主要工作在全盘统筹对法轮功的专项斗争，最终目标是彻底摧毁法轮功组织，确保社会稳定，由中共中央政治局常委﹑国务院副总理李岚清主持，政治局委员罗干负责日常工作，罗干、贾春旺、许永跃、王茂林等为副组长，核心成员包括政法系统的最高人民法院﹑最高人民检察院﹑国家安全部﹑公安部﹑外交部﹑中宣部等中共党政部门负责人。”[1]根据这个报道，外交部负责人是“610 办公室”的核心成员，那么外交部职权范围内涉及法轮功的问题就是由“610办公室”控制的。
根据外交部职能，中国驻外使领馆归外交部管辖。如外交部北美大洋洲司的主要职能[2]是：“掌握、研究北美、大洋洲地区和国家的情况和形势；负责与这一地区、国家外交往来及相关涉外事务的具体事宜；协调同这一地区国家双边往来的具体政策；指导我驻本地区使领馆的外交业务工作。” 因此，外交部与所有驻外政府机构是上、下级关系。
2002年4月2日,外交部发言人章启月在例行记者招待会上[3]回答记者提出的问题时,提到“中国驻外使馆的外交官有义务使外国政府了解中国政府在‘法轮功’问题上的立场，认清‘法轮功’……本质。”
2001年3月19日，外交部部长唐家璇在中宣部等五部委联合举办的中共“十三届四中全会以来改革开放和现代化建设成就系列报告会”上的报告中说，“在党中央的正确领导下，我们同‘法轮功’……的斗争不断取得新的胜利。我驻外使领馆积极做驻在国官方、议会、新闻界、主流社会以及华人、华侨和留学生的工作，揭露‘法轮功’……。在国内外密切配合下，挫败了‘法轮功’分子在一些重大国际场合滋事的企图，…… ” [4]
唐家璇在上述讲话中，还提到“我国跨世纪外交的光辉成就，…… 更归功于以江泽民同志为核心的党中央的英明决策和正确指挥。”[4]
由此可见，海外迫害是由江泽民直接指挥，由中央“610”和外交部部署，由各驻外使领馆具体实施的系统迫害。
中央“610”部署海外迫害的另一个证据是2000年5月《焦点访谈》播出一部攻击法轮功的18分钟特别节目，报道称该节目“受到中央领导同志的表扬，中央610办公室负责人审看节目后认为节目有力度、有新意，要求我台把节目翻录成录像带送海外使馆，同时译成英文对外播出。”[5]
（二）“610”、外交部、国安、公安、宣传、教育、文化、商务、侨联等机构、组织直接或配合海外迫害
610系统的负责人（如刘京等）直接利用国际记者招待会、国际人权会议等机会，直接散布关于诋毁法轮功的谣言、为镇压辩解。[6、7、8除具体部署各使领馆实施迫害外，外交部在外交人员的录用、选拔、培训等方面都将对法轮功的敌视和攻击注入其中。如“反对法轮功”的报考条件出现在外交部国家公务员的报考条件中，强迫攻击法轮功的试题出现在外交部人员的录用考试中。
具体实例：外交部于2002年9月上旬向有关生源院校发布的2003年国家公务员考录信息[9]中，报考基本条件的政治素质一项要求：“反对法轮功”。
上海外国语大学新闻传播学院的学生沈祺嵩[10]在毕业后进入外交部工作，他在回顾自己参加2003年外交部录用考试时写道： “将近三个小时的中文笔试。……第二部分有三道问答题，政治性很强，诸如‘请例举法轮功是X教组织的五个特征’。”
2001年7月24日上午，外交部组织26名驻外使馆工作人员来到中国革命军事博物馆，参观了正在这里举办的“反对邪教 崇尚文明”大型展览[11]。中国驻沙特阿拉伯大使吴思科、中国驻阿联酋大使张志军深有感触地说：“看了这次展览很受震动，很受教育，更深刻认识到‘法轮功'……，是世界人民的公敌。”[11]
中国驻外使领馆、国安、及海关警察等利用多种手段如跟踪、监视、拍照、安插特务到炼功点等手段掌握海外法轮功学员的活动、个人信息等。法新社2000年1月5日报道[12]，中国海外的“秘密情报人员”向国安部、秘密警察、公安人员及海关警察组成的一个专门机构提供了1000个海外中国法轮功学员的名字构成的黑名单。
此外，大陆的各政府部门、团体等也通过多种方式将本系统和领域对法轮功的迫害推向海外，如宣传部门和国家媒体（如CCTV[5]）、教育部[13]（利用海内、外中文学校交流等方式）、文化部[14]（利用文化交流等形式）等。下面的例子，来自全国妇联[15]。2002年年初，妇联搞了一次名为“寄家书、邮乡音、唤真情、爱祖国”的活动。副主席华福周在次年的工作汇报时称该活动：发动广大家庭给在境外海外的亲人朋友发一封信、打一个电话，宣传党和国家的政策，叮嘱亲朋好友“认清法轮功”，“不参与法轮功的活动”。另外，“浙江、福建等省充分发挥侨乡优势，通过召开座谈会、走访侨眷家庭、给家庭发信、开展帮教等方式，发动广大家庭积极参与全国妇联发起的活动，……” 华福周称，“仅内蒙古自治区赤峰市元宝山区就有212户有海外亲友的家庭向海外亲人发邮件，寄贺卡，传家书。这一活动受到了中央610办公室的充分肯定……”
在教育系统，外交学院[16]、北京语外学院[17] 等培养未来外交人员的高校通过图片展、看宣传片、座谈会、组织签名等形式 洗脑、煽动仇恨；接受此类宣传的包括未来的中国外交官员，也包括到中国留学的其他国家的学生。在此期间(2001年)12名高级外交官出国前在外交学院经过了3个月的强化培训[18]）。
商务部关于驻外经商机构秘书级人员的资格条件的第一条明确规定，“坚决执行党的路线、方针和政策，坚决与‘法轮功’等……作斗争。”[19]
2001年钱其琛在中国侨联第六届三次全委会上[20]强调: “当前我们开展海外联谊，要把侨务对台工作和反对“法轮功”X教组织在海外活动的斗争结合起来……”
大量事实显示，过去5年中，在江泽民和610的直接控制下，煽动仇恨攻击法轮功等已经成为中国驻外官员的重要工作任务之一[4]。驻扎在各国的中国使领馆官员通过各种外交途径以及持续地扩散仇恨宣传材料影响当地的各级政府（包括各级政府的行政官员、各级议会的议员）、媒体和非政府组织等，并通过公共图书馆、媒体、互联网、学校等渠道将仇恨宣传输向广大民众。
美国——芝加哥[21]、旧金山[22]、洛杉矶[23、24]等地
2001年2月，中国驻芝加哥总领事魏瑞兴在得知美国伊利诺州迪凯特市宣布褒奖法轮大法的“法轮大法周”后，于2月14日写信给该市市长[21]，并寄去有反法轮功内容的中共中央党报《光明日报》。迪凯特市市长因而决定取消宣布“法轮大法周”。同样的事件还发生在迪克逊市，该市市长收到中国驻芝加哥总领事徐尽忠于2003年7月24日发出的信件，要求取消其宣布2003年6月为“法轮大法月”的决定。
2002年11月6日，芝加哥市议会全票通过谴责中国对法轮功的迫害，2002年11月12日，中国驻芝加哥的执行总领事沈伟良向每个芝加哥市议员发出3页纸的信件，从而干预和影响市议会的决定。[21]
2003年5月29日，伊利诺州众议员麦克-波兰（Mike Boland）发起，80位伊利诺州州议员联名签署信件，力促对江泽民的诉讼在美国北伊利诺地区法院立案。2003年7月20日，中国驻芝加哥总领事徐尽忠向麦克-波兰发出信件对波兰先生的信件表示“强烈愤慨和反对”，再次以双边关系为名对州议员施加压力。[21]
在美国其他城市如旧金山也发生过类似事件[22]：2001年，旧金山总领事王云翔在旧金山参事会10月议事期间，两度致函各参事，煽动仇恨；并鼓动华人社区人士否决由旧金山参事戴利提出的要求参事致函中领馆谴责迫害的议案。
据中新网2001年3月19日消息[23]，旧金山总领事王云翔在西雅图会见华盛顿州华裔州长骆家辉和其他几名市长，包括贝尔维尤市、伦顿市、柯克兰市、埃弗雷特市市长或代市长等时，向这些美国政府官员散布中方关于法轮功的仇恨宣传，并给加州北部各县、市长发函，诋毁法轮功会危害美国社会。
图:旧金山总领事的声明
2000年年底，中国驻洛杉矶总领事兰立俊上任不久[24]，就给南加州各个城市市长发函，希望他们不要以任何形式和方式支持法轮功。但是，圣迭哥桑堤市长沃贝尔没有听从兰立俊总领事的警告，后来照样给法轮功颁发了‘声明状’。沃贝尔还给兰立俊写了回信，对兰立俊的“建议”表示无法接受。
加拿大[25]
据“追查国际”的报告显示，2003年8月，至少4名安大略省议员、2名国会议员，收到从中国驻多伦多总领事馆的信件及一本题为“现代社会的罂粟：法轮功的故事”的书。该书由中国“关爱协会”编写（据调查，该组织是中国官方组织，为迫害法轮功而成立；详情参见“追查国际”“关于中国反邪教协会秘书长王渝生参与迫害法轮功的调查报告”（2004年4月5日），采用的都是江泽民集团对法轮功的仇恨宣传。信中除了煽动仇恨外，还力促加拿大政府官员不支持法轮功。
加拿大国家邮报[26]2004年3月20日报道披露：2003年3月，中国驻加临时大使楚光友[音]致信自由党议员、现马丁总理内阁成员吉姆-彼得森（Jim Peterson）。他在信中希望加拿大政府理解中国对法轮功的立场。楚随信附了一套反法轮功的宣传资料，这套资料是中方反法轮功的标准材料。文章指出，中国不光向联邦政府官员施压，无数类似的信件还寄给了加拿大各地省级政治家、市议员和市长。
国家邮报的报道还揭示，中国驻加拿大大使梅平曾到“国家邮报”诋毁法轮功。梅平还留下一书，意在诬蔑法轮功是如何导致人自杀、谋杀和发疯的。“这些指控毫无根据，而且其它国家政府从未对本国信奉李先生教导的公民有类似的说法。”
2002年8月16日，加拿大广播标准委员会公布了对加拿大中文城市电视台转播中国中央电视台的一则谋杀案报道的投诉做出的裁决[27]，判定城市电视在2001年12月16日转播中央电视台将中国的一起谋杀案和法轮功联系起来的报道中违反了加拿大广播协会制订的『职业道德守则』和『有关暴力守则』、以及广播电视新闻主编协会的『（新闻业）职业道德守则』中的四条规定。
澳大利亚
据调查，中国驻悉尼总领事定期以新闻公告的形式向政府官员[28]、主流媒体散发反法轮功材料[29]。据“悉尼晨报”[30] 2000年8月15日报道：“中国外交官涉嫌通过给当地政府施压不让法轮功成员使用社区设施，以压制法轮功成员在悉尼和堪培拉的活动。”
图:中领馆写信给市议员要求取消“法轮大法日”或“法轮大法周”的命名[28]
澳大利亚参议院2003年12月1日通过了704号法轮功人权动议案[31]。立刻遭到中国驻澳大使馆反弹，据澳洲《华人日报》2003年12月8日报道[32]，《星岛日报》2003年12月9日的文章引述了中领馆发言人的话称，澳参议院被“欺骗”通过“反华动议”。澳大利亚参议员 Natasha Stott Despoja女士回应说[33]，“参议院不会被‘欺骗’，在法轮功动议案上也同样不会被‘欺骗’。动议案的草案在2003年11月25日发送给了所有的政党，而动议案的投票表决是在2003年12月1日进行的。这给所有参议员提供了充分的时间去考虑动议案的内容，进行独立的审查，谘询相关的团体，最后做出是否支持这项动议案的决定。而且，中国驻澳洲大使馆也知道这项动议案提议，大使馆有机会在此期间联络参议员并表达他们的任何意见。”“只要看看动议案的内容（附动议案影印件）就会知道，它不是一个“反中国”动议案。事实上，动议案强调的是澳洲公民的亲属因练法轮功而被关押。动议案呼吁澳州政府在中澳人权对话时向中国提出上述问题，并且要强调宗教信仰的不同不应成爲迫害任何个体的理由。”
德国： “狂妄：江泽民的独裁专制在德国土地上”[34]
2002年4月，江泽民出访德国时，曾利用欺骗及外交压力，强迫德国安全机构阻止法轮功学员和平请愿。德国国家电视一台（ARD）4月12日晚间以“狂妄：江泽民的独裁专制在德国土地上”为标题进行了专题新闻报道，报道称：“本周在德国作客的中国国家主席江泽民是一个奇怪的人物。每当他的眼睛看到黄颜色他就犯急。黄颜色是法轮功成员衣服的颜色，犯急是因为这位共产党人容忍不了任何一种反对意见。越是想躲还偏偏越是躲不过。即使是在德国的领土上，中方也竭尽全力，使他们的国家主席眼不见心不烦。我们电视台驻北京的记者Stefan Nieman 对此早已习以为常。但这可是在德国。”……“这位亚洲最有权力的人物如今却到处躲避“黄颜色的威胁”。在中国被禁止的法轮功运动正以和平方式抗议中国（对他们）的迫害和虐待。……欢迎是允许的，而抗议却被禁止。在中国党和国家主席访德期间，东道主已经让德国给人留下了这样的印象，无论是有意的，还是不情愿的。在德雷斯顿，单独的法轮功成员被警察从江泽民的旅馆前粗暴地拉走。在中国这个警察说了算的国家，他们就是这样干的。” [34]
据明慧网报道[35]：据德国刑警局就该案提交给法院的文档显示，中国官方在江泽民到访之前通知德国：“根据确凿情报，法轮功计划搅乱中国国家主席江泽民在德国的访问”，并谎称法轮功学员“从中国向其在德国周边国家的分部发布命令，要求其派成员到德国聚集，干扰国事访问”。来自中国方面的文档声称“不排除法轮功成员会有暴力行为”，由此造成了不明真相的德国警方不必要的紧张。江泽民当时曾以“中断国事访问”为要挟，迫使德国警方粗暴地将下榻在阿德隆酒店的法轮功学员清理出场。柏林州行政法院法官4月26日，认定“当时德国警察未经下榻在阿德隆酒店的法轮功学员同意的情况下，擅自闯入法轮功学员在阿德隆酒店下榻的房间的行为是明显违法的。这种行为违反了本国宪法第13条保护的“私人居所地不可侵犯”的基本权利，因为根据德国宪法法院的判例，在旅馆所租的房间属于宪法第13条意义上的私人居所地。” 法官并指出，法轮功一直是以和平方式进行抗争。在他知道的范围内，法轮功学员没有对任何人或物采用过暴力。
冰岛： 发动“大笔金钱外交”
2002年6月江泽民访问冰岛，一些法轮功学员去冰岛和平呼吁江泽民停止迫害法轮功。江氏集团向冰岛政府散布所谓“恐怖活动”谎言，并且把一份黑名单提交给冰岛政府。冰岛政府因此粗暴地对待法轮功学员，致使几乎70名法轮功学员到达冰岛机场时行程被中断。50多名欧洲法轮功学员在伦敦、赫尔辛基、哥本哈格根及法兰克福等主要机场被阻；40多名北美法轮法轮功学员在美国的纽约、巴尔地摩、波士顿等地及加拿大的多伦多城市及其他机场被阻；该事件遭致国际社会的广泛批评，并且立即在冰岛国内引起了一场民众抗议风暴。冰岛国会议员、社会知名人士等四百五十人联名在该国最大的报纸刊出“向法轮功学员道歉”的巨幅广告。数千名冰岛民众连续三天举行大规模示威，在江泽民出现的地方举起横幅和牌子反对江对法轮功学员的迫害。
事件发生后，法新社[36]、美联社[37]、瑞典TT新闻社[38、39]、纽约时报[40]、美国之音[41]、丹麦BT报[42]、德国多家媒体[43]等多家国际媒体均有相关报道。CNN资深中国问题分析家林和立（Willy Wo-Lap Lam）[44]在2002年6月19日的一篇文章中说中国正在发动“大笔金钱外交”。文章说，冰岛上周禁止法轮功学员在中国主席江泽民访问期间入境，即为一个显著的中国以金钱做交易的“强国外交”实例。 文章说雷克雅末克（冰岛首都）拒绝了至少60名法轮功成员入境，称它没有足够的警力保护这位中国贵宾。
2003年6月5日，冰岛信息保护专局（Data Protection Authority）就去年冰岛司法部利用黑名单阻止法轮功学员进入冰岛一事正式作出裁决[45]：“冰岛司法部将法轮功学员XX的有关信息提供给冰岛航空公司、以及冰岛驻美国、挪威、丹麦、英国、法国的使馆，用以阻止他进入冰岛的行为是非法的。”
自1999年7月20日开始，将迫害法轮功延伸至海外，已经成为外交系统官员的工作重点之一。下面列举几个不同级别的外交人员在海外煽动仇恨、推行迫害的事实。
（一）外交系统部长级官员借出访海外民主国家推行迫害政策
外交部长唐家璇
2002年3月16日,即外长唐家旋到澳洲访问的前一天,澳大利亚联邦外长亚力山大-唐纳（Alexander Downer）在江泽民政府的压力下，签署了一份限制法轮功修炼者在中国大使馆前举行抗议活动的“证书（certificates）”[46]，命令联邦警察对法轮功采取行动，移走在堪培拉中国大使馆门前马路对面的呼吁“停止屠杀”、“停止酷刑”、“世界需要真善忍”的横幅和法轮功请愿用展板。
在2002年3月19日(星期二),中国外交部长唐家璇在澳大利亚首都坎培拉与澳洲外长唐纳举行会谈时直接向澳大利亚当局施加压力,要求“限制他所称的法轮功成员在当地的‘邪恶’活动”。唐家璇以“以免此事损害两国之间的关系”为由提出了要求, 他表示，“将这些法轮功成员从中国驻澳大利亚大使馆门前驱离并非涉及人权或自由的问题”。 同时,唐家璇还攻击在中国驻澳大利亚大使馆门前和平请愿的法轮功学员, 把他们要求江泽民政府停止对法轮功的灭绝政策、停止虐杀中国人民视为“在这里惹事生非”或“制造麻烦” ,是“真正的邪恶组织”; 唐家璇说，"我们希望人们对法轮功保持高度警惕，因为这些人不仅在中国制造麻烦，而且他们还在澳大利亚生事。” [48]
澳洲新南威尔士法律学会学报资深作家玛丽.罗丝.利维拉尼在2002年6月份的学报中，谈到中国外交部长唐家璇向澳大利亚当局施压时，提到了澳洲一位法官的观点：“我们不想让一个众所周知的独裁专制的，或军事性的政府插手或决定澳大利亚言论自由的程度。” [49]
BBC电台2002年03月19日发表
 中国外长促澳洲限制法轮功 唐家璇与唐纳（右）在新闻发布会上 |
英国广播公司(BBC)在2002年3月19日的一篇报导中说唐纳先生被晾在一边看着唐家璇外长告诉记者澳洲应对被他频繁提及的X教提高警惕，然而澳洲绿党领袖参议员鲍博.布朗说：“亚历山大.唐纳应该有勇气面对(中国)外长说：‘不，你们才是邪教，你们才是暴力者，你们才是杀人犯。’”同一天南华早报也在一篇题为：“中国外交部长要求澳洲惩治法轮功” 报导中说， 近年来北京残酷地镇压该团体，数以万计的人被关押，几百人致死。这个问题在今天的部长级对话中被提及，会晤期间外交部长亚历山大-唐纳表达了他的关注。但那没能阻止中方要求澳洲反对当地的该团体。[50] |
在2002年8月8日，澳洲联邦外长亚力山大-唐纳(从江泽民政府那里)得到了一份有史以来最大的能源输出合同，那是一笔价值135亿美元的向中国输出液化天然气合同。 据香港《大公报》2002年8月9日消息，霍华德说，这是该国有史以来单一最大出口交易，为澳洲带来第二个经济繁荣。[51]
到了2004年3月30日，亚力山大-唐纳在续签的“证书（certificates）”上，还增加了限制请愿的内容[47],包括“法轮功成员抗议所用的立起来的横幅、标志，及固定或漆在包括汽车等物体上的标志”都不能出现。 [47]
2002年10月9日，唐家璇在中宣部等五部委联合举办的系列报告会上说，“自1990年以来，一些西方国家在联合国人权委员会上10次抛出反华提案，我们团结和依靠广大发展中国家，积极主动做西方国家工作，连续10次挫败这些西方国家借人权问题干涉我国内政的图谋”。… … 同“法轮功” 的“斗争不断取得新的胜利”，“在国内外密切配合下，挫败了‘法轮功’”,“打击了境外‘法轮功’” ...[4]
1．中国驻法国大使吴建民（1998年至2003年7月）
在法国华人社团中诋毁法轮功, 煽动仇恨
据不完全统计，吴建民驻法5年（其中4年[1999_2003]参与迫害法轮功）间，演讲、参加座谈会200多场，在众多场合诋毁法轮功；此外，他还多次主持诋毁法轮功的报告会和图片展。
1999年11月21日在中国驻法大使馆内向60多人发表演讲造谣中伤法轮功。在他的宣传下，许多人被误导，敌视法轮功 [52] 。
2001年2月17日，吴健民组织旅法华人华侨和留学生代表在巴黎举行座谈会，会上中伤法轮功和法轮功创始人，煽动仇恨。他鼓动旅法华人华侨“积极行动起来，远离法轮功，抵制法轮功，……将斗争进行到底。”[53]
2001年2月19日, 吴建民出席由中国官办华人组织（法国）中国和平统一促进会座谈会，并发表讲话。他在讲话中将中国的稳定和繁荣，广大海外华侨华人家庭幸福和个人生命财产安全与反对法轮功相联系，为迫害辩护。他希望旅法华侨华人和留学生保持对法轮功的高度警惕，远离和抵制法轮功 [54] 。
主持诋毁法轮功的报告会和图片展
2001年3月24日吴建民以中国驻法国大使身份主持了由中国“反邪教”协会代表团在法国举行的报告会。此一题为“反对邪教保障人权”的专题报告会，重复中国官方攻击法轮功的宣传，与会的有近170名旅居法国的华侨华人 [55] 。
 中国驻法国大使吴建民向法国各界人士及旅法华侨华人介绍图片展情况 中新社记者 蔚中 摄 |
2002年8月4日由中国反邪教协会和中国驻法国大使馆在巴黎联合举办图片展，展览上百幅攻击法轮功及法轮功创始人的图片，吴建民直接向法国各界人士及旅法华侨华人介绍这些诬蔑法轮功的图片，误导法国民众和旅法华侨 [56] 。 |
2．中国驻美国大使李肇星
李肇星在任职中国驻美大使期间，长期利用各种场合（如大学里的研讨会、经贸研讨会、国际会议、华人社团集会等）攻击法轮功。李肇星因为在美国任大使期间打压法轮功的“政绩”，后升任中国外交部部长[57]。
1999年11月4日，李肇星在出席北卡罗来纳大学举办的“中国经商策略”研讨会上造谣中伤、诋毁“法轮功”及法轮功创始人[58]。
1999年11月22日，李肇星在肯塔基州路易维尔大学作演讲时攻击美国国会众议院在18日通过“法轮功”问题的两院共同议案， 并在演讲中诽谤攻击法轮[59]。
1999年11月, 在世贸组织第三届部长级会议期间，西雅图颁发了一个1999年从11月29日到12月5日为“李洪志和法轮大法日”的公告。29日晚，当时担任世贸组织第三届部长级会议中国代表团副团长的中国驻美国在任大使李肇星，会见西雅图市长谢尔(Schell)时得知此事,即向市长谢尔散播谣言，攻击诋毁法轮功及法轮功创始人, 以致西雅图市长谢尔听信谣言而撤销这个公告[60]。
2000年7月18日和19日，中国驻美国大使李肇星在芝加哥和克利夫兰就中美关系等问题发表演讲，向出席演讲会的250多位大公司董事长、总裁、政府官员和律师等散播诋毁法轮功的谣言[61]。
2000年11月27日，中国驻美大使李肇星在维吉尼亚大学发表了半个小时的演说，诋毁法轮功，而关于镇压法轮功的报道，则表示西方媒体不见得是可信的[62]。
2001年1月18日，李肇星在加利福尼亚州硅谷，圣荷塞市商会举办的美中经贸合作研讨会上，发表反法轮功言论，诋毁“法轮功”为“邪教”。其造谣惑众、煽动仇恨的言论引来了与会者的附和[63]。
2001年1月26日，李肇星在纽约华人社团联合总会举行的欢送宴会上, 李肇星代表中国政府向受其煽动仇恨的言词迷惑而反法轮功的旅美华侨华人和留美学生学者表示感谢[64]。
2003年 10 月，李肇星在南开大学演讲中诋毁法轮功及法轮功创始人[65]。
2003年12月23日，李肇星通过外交部网站“中国外交论坛”（http://bbs.fmprc.gov.cn）和新华网发展论坛，首次与公众在互联网对话，主题为“2003年的中国外交”。 外交部新闻司司长孔泉主持此次访谈。李肇星在回答中突然把话引到法轮功上，本欲挑起网民对法轮功的攻击，结果大遭冷场[66]。
3．瑞士大使乔宗淮
日内瓦是联合国人权会议的召开年会的地方，迫害发生后，几乎每年中国迫害法轮功的人权问题均令世界各国关注。为了逃避国际社会的谴责，中共驻瑞士大使乔宗淮做了大量的工作。因在迫害最严重的两年，使江集团逃脱了联合国人权会议的谴责决议案，乔宗淮后升任中国外交部副部长[67]。
2000年：乔宗淮曾任联合国人权委员会第56届会议的中国代表团团长，2000年3月21日，乔宗淮在日内瓦联合国人权会议上动议委员会对美国提出的谴责中国人权案（L.30号决议）“不采取行动”，并要求对“不采取行动”动议唱名表决。结果在会议程序表决中，, 以22票赞成，18票反对，取消讨论美国推动的谴责中国人权纪录的议案（L.30号决议草案），致令 56届联合國人权会议对江泽民集团对“法轮功”的迫害保持沉默[68]。
同日，乔宗淮在日内瓦联合国人权期间举行新闻发布会，诽谤诋毁“法轮功”及“法轮功”创始人，并在新闻发布会上播放了反法轮功的电视录像[68]。
2001年：乔在3月16日的新闻发布会上播放了已被证实为骗局的“天安门自焚事件”的电视录像片[69]。
2001年3月30日，乔出席联合国第57届人权会议，并做大会发言，称中国在促进和保护人权方面取得的成就，并攻击美国对中国的人权谴责。 乔在讲话中恶意攻击法轮功，并称打压法轮功“保障了中国公民的基本权利，而且也是对世界维护人权事业做出的重大贡献”，并指责美国在人权问题上使用双重标准[70]。
4．比利时大使宋明江、关呈远
在欧共体所在地比利时，两任大使宋明江、关呈远在欧共体成员中推广对法轮功的迫害方面的责任不容推卸。路透社报道说，“宋明江给欧洲议会议员写了一封措辞激烈的信。”信中以双边关系为名，警告各成员国代表，不要支持法轮功。[71]
此外，宋在2001年3月7日晚在大使馆举行的三八妇女节招待会上，向旅比各界华人妇女攻击法轮功。[72]
2002年1月8日，关呈远曾在中国驻比利时使馆举办“反对邪教、维护人权”图片展（100多图片）上发表反法轮功演说。当时，比利时外交部、司法部和欧盟委员会官员、比利时参议员和欧洲议会议员、比利时社会团体的代表、华人华侨、留学生和中资机构的代表，以及一些国家的新闻记者共300多人参观了展览。[73]
（三）领事级外交人员煽动仇恨实例：
纽约总领事张宏喜
纽约是联合国总部的所在地。几年来，以总领事张宏喜为首的外交人员对法轮功的诋毁和迫害一直没有间断过。张宏喜曾多次通过直接或间接组织、参与当地媒体、华人华侨组织、学生学者联合会等的“批判会”、“座谈会”等形式，散布江泽民集团攻击法轮功的宣传。从时间上不难看出，每次大型的“揭批”都是配合国内当时的打压政策和宣传攻势。
99年11月10日：中国驻美国纽约总领事张宏喜在总领馆同当地媒体代表座谈。[74]
在纽约地区华人华侨2000年12月19日当地华人社团联合总会主办“揭批会”上。[75]
2001年3月17日，美国纽约地区中国学者学生代表在哥伦比亚大学举行揭批座谈会，张宏喜出席并发言。[76]
纽约华联总会所属几十个侨团的负责人出席了2001年2月13日，亲共团体华人社团联合总会主办的揭批座谈会。张再次发言攻击法轮功。[77]
2002年7月10日，美东学界揭批座谈会上，张利用插播事件，诋毁法轮功及创始人。[78]
2002年7月12日，张参加数十位纽约侨界人士于当天下午的集会，攻击法轮功。[79]
2003年8月 17日，中国驻纽约总领事张宏喜在纽约侨学界举行的“再批‘法轮功’”座谈会上继续攻击法轮功。[80]
三. 驻外使领馆在海外华人社区煽动仇恨
为配合国内每一次迫害的升级和媒体攻势，江泽民集团都会在海外华人中通过仇恨宣传（使领馆的网站、图片展、免费电影）等手段，组织华人“特殊团体”搞舆论攻势。华人社区中仇恨宣传的对象，包括海外学生、学者、华人、华侨，以及他们所在各华裔团体和组织（学生、学者联合会、高校中的中国同学会、同乡会、老年会、商贸委员会、中文学校等）。
仇恨的输出
1．影响、买断海外中文媒体
海外华文媒体对一些事件的报导，一直与西方主流媒体不同，这与中共势力渗透有关。不少中文媒体被收买，或不敢得罪中共。（见追查国际《有关江泽民对外宣传渗透把迫害法轮功的运动延伸到海外的调查报告》http://www.zhuichaguoji.org/）
2. 使领馆的网站连接（海外中文网站再与使馆网站连接）
据不完全统计，至少有63个使领馆的网站联接上有攻击法轮功的连接网页。这些网页上的内容大多是重复中国官方媒体仇恨宣传。更为大量的中文网站与大使馆的网站相连接。无可计数的海外华人直接或间接受到使、领馆网站的仇恨宣传的影响。
图: 纽约总领事馆中文网站
图: 中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处的英文网站
3．图片展
为了加强宣传攻势，江泽民集团在全国范围内进行了推行恶意诋毁法轮功的大型图片展，江本人就曾亲自参观这类图片展。作为舆论宣传的一个重要部分，这些装潢精美的图片被运往世界各地的使、领馆[81]，如加拿大、美国、意大利、瑞士、奥地利、荷兰、俄罗斯、比利时、法国、德国、瑞士、韩国、泰国、新加坡、印度尼西亚、新加坡、日本、澳大利亚、新西兰等国。一些使、领馆（如多伦多领事馆）在其签证办公室内长期张贴反法轮功图片[25]，对前来办事的中、外人员进行洗脑。
4．在华人社团中煽动仇恨
| 以中方驻美国的外交机构为例，通过和美方交换学生，向中文学校赠送教材，拉拢中文学校教师等手段，驻美使领馆将迫害推向美国社会。杨洁篪在中国驻美使馆为美国中文学校教师举行新年联欢会上称[82]，“华人华侨已经创办了近六百所中文学校。不少中文学校已成为华人社区的文化活动中心，……，传播中华文化，清除法轮功 ……做出了积极贡献，”“值得高度赞扬。”报道中还说，“三百多位华盛顿地区、马里兰、弗吉尼亚、特拉华州的中文学校教师出席了招待会。” |
 图:杨洁篪在中国驻美使馆为美国中文学校教师举行新年联欢会上发言 |
“自焚”骗局出台后，中国多个驻外使领馆召集当地公派留学生学者观看中央电视台的录像，并组织座谈、揭批活动。例如，中国驻美国休斯顿总领馆召集休斯敦大学、莱斯大学、得州医学中心学生学者联谊会和北大、清华、石油等校友会以及国家公派学者到总领事馆教育组观看《法轮功天安门自焚事件》的录像带[83]，座谈揭批法轮功。总领事张春祥在座谈会上攻击法轮功说，“希望大家要认清法轮功的本质和巨大的危害性，向周围的同学、同事、包括美国朋友多做解释、宣传，让他们了解事实真相。”教育组组长严美华说，希望休斯敦广大留学人员“抵制法轮功”、“说服法轮功练习者尽早回头。”
在海外有中国同学会的大学中，中领馆也通过控制选举结果等方式将候选者中的法轮功修炼者或支持者排斥在外。如明尼苏达大学中国学生会的选举[84]；在该事件中，“芝加哥总领馆教育组程家财，带著上级教育组领事江波请明大学生会常委及委员吃饭。饭桌上，程家财要求学生会不可以和法轮功产生任何关系，还要主动跟他们斗争。”
（二）海外“揭批”的产生
海外使领馆常组织针对法轮功的揭批会并通过当地以及大陆媒体将这类“揭批”向社会各界传播。证据表明，每次大规模煽动群众运动过后，国内对于法轮功学员的迫害都会升级；不仅如此，这类“揭批”、“声讨”等煽动的仇恨会人为地通过各种渠道，并被送到各国政府和公众。
“自焚”事件发生之后，中国驻各国的使、领馆立刻组织当地的华人、华侨、学生、学者联合会，对法轮功进行攻击。这种以“爱国”、“正义”为名的舆论攻势从澳洲[85]、美洲（加拿大[86]、[87]；美国[88、89、90]、哥斯达尼加[91]、巴西利亚[92]、巴西[93]、秘鲁[94]、墨西哥[95]）到欧、亚大陆（意大利[96]、芬兰[97]、瑞士[98]、法国[99]、英国[100]、荷兰[101]、挪威[102]、奥地利[103]、德国[104]、保加利亚[105]、俄罗斯[106]、罗马尼亚[107]、澳门[108]、香港[109]、泰国[110]、韩国[111]、柬埔寨[112]、日本[113]等）。在短短的几天（1月末至2月初）内，同样的“揭批”在世界各地同时发生，不能不说是一次全球范围内有组织的、系统的、蓄意的煽动仇恨。这类“揭批”活动的报道往往以最快的速度出现在新华社、中央电视台、人民日报、光明日报等中国官方媒体和网站, 以示海外华侨对迫害的“支持”和“声援”。
这些“揭批”是如何被制造出来的呢？据中央电视台报道[114]，“中国（驻英国）大使馆签证处大厅里摆放着一台宽屏彩电，平时签证时间都要播放中央电视台国际频道的节目供等待签证的人观看。当天记者赶到中国大使馆签证处时，只见不少等待签证的华人正在聚精会神地观看有关‘法轮功练习者天安门自焚事件’报道的电视录像，一些孩子被呈现在电视画面中的事实惊呆了。”据新华网（2001年2月1日）报道：“中央电视台近日播放的‘法轮功’……残害生命的新闻专题片在旅法华侨华人中引起了极大的震惊和愤慨。”[115]
另据明慧网报道[116]：2001年3月13日，英国中方背景的一个华人基金会，召集了几十位华人，在伦敦唐人街一家餐厅，大摆宴席的同时，让数人发言，秘密举行了这场所谓“全英华人揭批声讨会”。 据当日进去开会的华人透漏，这场秘密会议，原来是特别为中国中央电视台安排的，中央电视台要拍一出所谓的“海外华人反对法轮功”的戏，这家中方背景的基金协会，召集了几个当地华人，上演了这场戏。这出戏将在中国国内放映以愚弄百姓。当日唐人街上就有数百华人，他们都不允许进入酒会。有几位法轮功学员到场，希望能进去说明真相，但遭到拒绝。另有美国RFA电台记者到场，希望能进去采访，被以“私人聚会”为由 拒绝。
（三）利用海外间谍和亲共“侨领”为打压出力
据曾经从事过海外间谍职业的人士证实[117]：从事情报搜集的方式和方法，大体是利用公开身份、隐蔽渠道搜集情报；以及利用公开的材料进行分析，归纳，从中得到情报。所谓公开身份就是指利用中共的外交、新闻、经贸、金融、民航、旅游、宗教团体、国际组织、文化交流等涉外职业为掩护，从事情报搜集。隐蔽渠道泛指没有这类中共掩护身份的秘密派遣。
| 典型的例子是间谍陈文英（Katrina Leung）[118]：2003年4月洛杉矶间谍案事发。主角陈文英，其公开身份是洛杉矶侨领。2001年美国国会４６位议员共同提名法轮功创始人李洪志为诺贝尔和平奖候选人，陈文英当时曾以前洛杉矶-广州友协会长的身份“强烈批评”美国议员和攻击法轮功创始人，她在中国政府出资、在美国发行的《侨报》上说，她为美国议员的做法“感到汗颜”。[119]。后来随著间谍案的曝光，陈文英被发现是中共特务。据美国之音报道[119]：陈文英“每逢中国政府高层官员，包括朱熔基和江泽民来访加州，她总是出面接待的侨领之一。” |
 陈文英接待来访的江泽民 |
纽约华人社团联合总会主席梁冠军，在此之前曾多次干扰破坏法轮功学员在纽约的合法活动，并在多种场合煽动社区对在美国合法团体法轮功的仇恨[75、77、78、79]，中新网报道：“2001年4月21日纽约华人社团联合总会所属近百个侨团成员针锋相对，在‘法轮功’游行队伍经过的六个地段进行了直面斗争。”梁冠军在接受中新记者采访时说，“我们是海外的华人团体第一个站出来反对法轮功的，先后5次面对面的同他们斗争。”[120]2003年6月23日，梁亲自动手袭击法轮功学员而涉嫌攻击罪被捕，被控以“三级攻击罪”。[121、122]
图: 梁冠军煽动海外华人参与反法轮功运动[75]
（四）．利用经济利益及外交等手段胁迫海外人士认同或参与迫害
中国驻外使领馆人员利用海外政界、商业人士渴望在中国寻找商机的心理，在多种场合诋毁法轮功。如前中国驻美大使、现任中国外交部长李肇星在1999年11月4日，在北卡罗来纳大学举办的“中国经商策略”研讨会上造谣中伤、诋毁“法轮功”及法轮功创始人[58]。又如2000年7月18日和19日，李肇星在芝加哥和克夫兰就中美关系等问题向出席演讲会的250多位大公司董事长、总裁、政府官员和律师等散播诋毁法轮功的谣言，煽动仇恨[61]。2001年１月１8日，李肇星在加利福尼亚州硅谷，圣荷塞市商会举办的美中经贸合作研讨会上发表反法轮功言论[63]。
加拿大《国家邮报》2004年3月20日报道[26]指出，许多实例证明中国的外交官员们花费大量时间游说加拿大的政治家们歧视法轮功。他们威胁说，如不照办，将有损加中贸易关系。他们不光向联邦政府官员施压，无数类似的信件还寄给了加拿大各地省级政治家、市议员和市长。2003年3月，中国驻加临时大使楚光友[音]致信自由党议员、现马丁总理内阁成员吉姆-彼得森（Jim Peterson）。他在信中警告说，中国已经就“双边关系中法轮功问题的敏感性知会了加拿大政府”。“希望阁下及贵国政府理解我们的立场，对法轮功损害双边关系的企图保持警惕。”楚随信附了一套反法轮功的宣传资料。
该报道[26]披露：多伦多市议会曾亲身经历过这样的压力。市议员麦克尔-沃可（Michael Walker）最近在议会提议设立一个法轮功日并提出一个决议，要求中国停止迫害法轮功。但在中国的威胁下，其他市议员没有像他这样态度坚决。中方威胁说，如果这个决议得以通过，这“将对我们今后的有益交流与合作产生非常负面的影响。”市议员马慕里提（Giorgio Mammoliti）以对外贸易为由拦下了决议，看来是想让该决议搁置在议程中。但是，新大陆省的圣-约翰市（St. John's， Nfld.）市长安迪-魏尔斯（Andy Wells）于2001年8月就梅平大使攻击法轮功的信却作了这样的答覆：“你们对这一无辜团体的迫害表明了你们政府的道德和伦理的破产。”
据美国之音报道[123]，荷兰政府取消了对中国的访问，这是因为中国阻止荷兰外交大臣在访问中国和香港期间会见法轮功成员。
四．直接或间接打击海外法轮功学员
（一）．采用暴力袭击海外法轮功学员
案例1：休斯敦中领馆前暴力袭击请愿法轮功学员[74]
六月三十日整天有法轮功学员在中领馆前静坐，这天夜晚有两个约三十至四十多岁的男子趁着法轮功学员闭眼打坐之际，观看每个学员的面貌后离去。约九点二十八分至三十分左右，突然有人从前面马路上一辆行驶的轿车内投掷多个鸡蛋袭击法轮功学员，多个鸡蛋击中了一位男学员的胸部的上方，另一位女学员被击中膝关节和小腿。法轮功学员向当地警察和FBI报警，备有记录。
案例2：肢体和语言冲撞支持法轮功的加拿大国会议员[75]
根据加拿大国会议员罗伯-安德斯提供的证词，他因为身穿带有法轮大法字样的T恤参加中国大使馆主办的活动时，受到围攻和冲撞。
案例3：殴打加拿大法轮功学员[75]
2001年12月28日，渥太华中国驻加大使馆曾以“新年电影欣赏晚会”为名，举办诋毁法轮功图片展。受邀参加“晚会”的渥太华留学生法轮功学员王学亮先生因拍照而遭到中国使馆人员殴打。经核实殴打王学亮的中共大使馆的官员为：马小龙，男，36岁，前中共驻加大使馆前台接待员，于2002年6月送回中国。
案例4：芝加哥中领馆前猥亵、谩骂、殴打法轮功学员[76]
2001年9月7日下午4点40分左右，三名男子在芝加哥中领馆前猥亵、谩骂、殴打法轮功学员。据调查其中两名肇事者是某华人同乡会的副主席，通过“政治庇护”申请在美国定居，有黑社会背景，并与中领馆交往甚密。当年江泽民到芝加哥访问时其组织受到江泽民的接见。当时，他们被指使殴打法轮功学员，案情在芝加哥华埠引起轰动。
2002年11月13日，殴打法轮功学员的郑继明(音)在芝加哥库克郡法庭当庭认罪。州检查官陈述了郑继明和同伙打人的犯罪事实，郑某供认不讳。据悉，伙同郑继明(音)一起打人的翁育军(音)在芝加哥华埠被逮捕，不久案件将受法庭审理。
 2001年9月7日打人者郑继明(右)在马路上向法轮功 学员方霖冲来，翁育军(左，车内)推车门冲出 |
 2002在8月27日郑继明(音，右)在进法庭时遮脸回避拍照。 |
案例5：亲共侨领纽约街头殴打法轮功学员[77]
2003年6月23日晚上10时左右，在纽约唐人街怡东大酒楼门前，发生了一起恶意殴打法轮功学员的事件。以纽约华人社团联合总会主席梁冠军为首的一些人将多名法轮功学员打伤。受害人已将此事件报警。在此之前，有消息称纽约中领馆非常强硬地要求亲中侨社“绝不让法轮功学员参加7月4日美国国庆节游行”，引起纽约华人社区巨大纷争。(Photo Picture)
2003年7月22日下午2点，美国国会就6月23日在纽约市中国城发生的暴力围殴案件在国会举行了听证介绍会。国会国际关系委员会代表Dennis Halpin等20多位国会议员办公室派员参加了听证介绍会。与会美国官员询问了有关详情并对此围殴案表示极大关注。新泽西州参议员LAUTENBERG办公室代表项怡君说，发生在纽约的这次殴打法轮功学员的事件是绝对不能接受的。LAUTENBERG参议员认为这已构成仇恨犯罪。
 2003年6月23日，暴徒(右二)和他的同伙人在围殴一位名叫李军(右一)的法轮功学员。李军脸部受伤并且鼻血都溅到了旁观者身上。 |
 纽约第五分局警探凯利(Gregory Kelly)证实梁冠军已被逮捕，他涉嫌攻击罪 |
（二）.建立“黑名单”
下图是芝加哥领事馆人员在拍摄来自世界各地的支持诉江法轮功学员。
两名芝加哥中领馆的官员在领馆屋顶拍摄正在和平请愿的法轮功学员 ( June 21, 2003)
据追查国际的调查结果[75]，2002年6月，25名加拿大法轮功学员发现，他们的名字显然在中国官方的掌握之中；因为在他们欲赶往冰岛，向造访的江泽民和平抗议时，冰岛官员在中国官方的压力下，非法的限制他们的冰岛之行。
2002年10月，江泽民出访墨西哥时，加拿大法轮功学员前往请愿。据加拿大法轮功学员辛迪-顾证实，法轮功学员的名字出现在墨西哥移民官的计算机系统中。
同样的事情发生在从世界各地赶往冰岛请愿地点的法轮功学员身上。
（三）．精神迫害：威胁、恐吓、监视、株连等手段
威胁、恐吓
案例1： 2001年1月31日下午三点，法轮功发言人张而平先生接到威胁要谋杀他的电话，有警察局的纪录为证，他收到过两次威胁他的电话。[78]
案例2：澳大利亚[79]数位法轮功学员分别在深夜接到中国国安部打来的恐吓电话。学员们大多是在睡梦中被电话铃声惊醒，当拿起电话询问对方时，有的没等学员问及，对方就自报“我是中国国安部搞特工的”。其与学员通话内容大致包括：我警告你不要再炼法轮功了，要知道我们也会给你麻烦的；我已观察（实为跟踪）你很长时间了；有的甚至隔一小时又打给学员，让学员签写保证书。
案例3：尼泊尔[80]，2003年7月2日至8月2日近一个月，一尼泊尔学员就连续不断收到恐吓电话, 电话中指出:他如果再继续炼功或教功的话,就要将他的资料交给中共大使馆,并且要他提供关于其他学员的情报,否则要对他不利等等,并以勒索他2000美元作为不向中共大使馆报告的交换条件．该尼泊尔学员因为安全受到威胁而搬离其住所. 直到现在(2004年3月), 他仍不断接到恐吓电话。
监视、跟踪、窃听电话
澳门：波士顿环球报[81]5月8日撰文报导:在澳门的法轮功受到越来越紧的限制。文章写道： “自1998年以来，53的林亚明（音译）就成为了这个精神法门的修炼者，……他说，但自从1999 年12月澳门回归中国后，警察时常“关照”他。当他回忆起一天夜里他的手机接到的一个电话时他还觉得可笑。 “林先生你在什么地方？”打电话的人恳求道。林说，此人是澳门的一个便衣警察。“我们找不到你， 但是在江泽民进城之前，我们正受到很大压力，要看住你们。请告诉我们你在哪里。当江泽民到访时，中国警察就是我们的上司，所以别责备我们。” 他说，经常监视他的便衣小组中的一人有一次坦白地告诉他：“我知道你是一个好人，但在我后面，还有人监视着我（如何）监视你，在他们身后还有更多人，层层监视。如果我把你跟丢了，我将象狗一样被责骂。”
日内瓦：[82]在第五十八届日内瓦联合国人权会议期间，七百多名法轮功学员在联合国大门前的万国宫广场举行和平抗议，总有人在偷偷摸摸地拍照和摄像。当看到法轮功学员的摄像机镜头时都害怕地跑掉了，这些人特别怕自己的脸上镜头。还有一辆高级轿车围绕广场偷偷在车里摄像，可是一看到有法轮功学员的摄像机对准他们时，就害怕地用手挡住自己的脸，然后快速地跑掉了。
株连国内亲人：王玉芝[83]，46岁，中国黑龙江省哈尔滨市居民，曾经营计算机商店。因修炼法轮功在中国三度被抓。最后一次被关押在哈尔滨万家劳教所，在那里遭酷刑致双眼流血流脓几近失明。加拿大政府于2002年11月营救其来加，之后一直在国际社会揭露江氏对大陆法轮功学员的迫害。2003年1月，在王玉芝通过法国律师控告“610”头目李岚清后的一个月后，她的弟弟王承源在中国被非法关押。2003年3月18日，联合国人权会议期间王玉芝来到日内瓦披露她遭受迫害的经历，并作为受迫害见证人准备起诉江泽民，第二天她的妹妹王春玉和姐姐王玉香就被强行关押，与年幼的孩子和家人被迫分离。
（四）． 剥夺合法权益
迫害发生以来，中国驻外使领馆拒绝发放法轮功学员护照、签证及其他合法证明的事件遍及世界，经常发生。给海外法轮功修炼者正常的生活、学习及就业等方面带来巨大障碍，也给海外法轮功修炼者带来巨大的物质和精神伤害。被延发和扣留护照的事件发生在美国纽约、华盛顿、洛杉矶、芝加哥、加拿大、西班牙、丹麦、澳大利亚、新加坡、爱尔兰等国。
丹麦[84]法轮功学员王灼灼的证词：2002年1月31日，突然接到家人电话，告知父亲病重住院。经检查后抽出大量血性胸水。诊断为肺癌晚期，已下病危通知书。 知道消息后，心中不堪伤感。父亲年事已高，今年八十有六。父母含辛茹苦，将我养育成人。我长期生活在海外，未能在父亲身边照料。父亲亦多次托书，盼我回家。这次若不尽快回去，恐怕难见上父亲一面，这怎能对得起生我养我的父亲！心情沉重，归心似箭，加快办理各方面事宜。万事俱备，只欠中国签证。怎能想到，中国使馆竟拒绝给我签证，理由是，我是法轮功修炼者。
新加坡[85]法轮功学员高昊证词：今年五月，由于护照快要到期了(2001年10月17日到期)。我去驻新加坡的中国大使馆做护照延期。到取护照的时候，柜台的人跟我说：主管的官员要见我。不久出来了一个40多岁的官员。他把我带到一个会客室，对我说：现在“国家”有政策，我要想能延我的护照，我必须脱离法轮功“组织”。我说炼法轮功和参加活动、以及和平请愿都是自愿的。
西班牙[86]法轮功学员潘捷的证词: 2001年12月，我的护照到期，我到中国领事馆办理护照延期。然而领事馆以我的护照须转北京的公安部办理为由，拖至今日仍不予办理。这同时给我在西班牙的合法居留也带来了极大的困难。
美国华盛顿[87]：据自由亚洲电台2004年3月27日报道，中国驻美国大使馆签证处以在使馆前炼功请愿等为由，拒绝给华盛顿的法轮功学员石伟的中国护照延期，并扣留了她的护照。。
美国芝加哥[88]:2002年5月23日芝加哥太阳报记者克提斯.劳伦斯报道：几名中国公民星期三在芝加哥和中国领事发生冲突，谴责领馆拒绝延期他们的护照。摩托罗拉公司科技研究员许志伟同他的妻子及只有5个月大的儿子在中国驻芝加哥领事馆的大厅里站了一个多小时后才同意离去。许说他的母亲在中国因修炼法轮功而遭到[江泽民政权]的折磨。他不想回国，因为等待他的只有监禁和酷刑。
美国洛杉矶[89]当地媒体《世界日报》等报导了留学生法轮功学员叶科护照在延期时被扣押一事，受到社会各方广泛关注。
爱尔兰[90]时报2001年3月30日载文：中国因使一位妇女无国可归而受谴责。作者为乔.汉弗莱(Joe Humphreys)。 文章报导，一位住在都柏林的法轮功修炼者指责中国当局试图通过拒绝延长她的护照而迫使她永久流亡。
五． 对回中国大陆的海外法轮功修炼者的迫害
除了中国驻外使领馆外，参与的有中国国安、公安等，他们使用的手段往往是罗织罪名，非法绑架、监视、洗脑，胁迫做海外特工人员等。
http://www.epochtimes.com/gb/4/5/1/n525925.htm
（一）非法绑架
加拿大的范子愚2001年11月被天津国安局绑架[144]；德国的章君安2002年4月被上海国安局绑架[145]；日本的蔡英姿[146]2003年1月被广西梧州国安局绑架；香港的万正天2003年4月被深圳国安局绑架[147]；台湾的林晓凯2003年10月在上海遭国安局秘密绑架[148]；……
（二）胁迫做特务[149]
美籍华人、居住在纽约州的李涓，今年初回国探亲，遭国安特务绑架，逼迫她当国安特务。后在美国大使馆的干预和律师的努力下，李涓得以安全回到美国。
洛基山新闻报(Rocky Mountain News)[150]报道了美国公民李涓（Leejun-Ivie）2004年1月回中国探亲时遭到中国公安绑架、胁迫当特务的经过，以及美国官员及议员对整个事件的反应。进口商李涓曾期待著今年在北京与她的家人庆祝她41岁的生日。但事与愿违的是，她遭到中国当局绑架，并就她在美国参加的法轮功活动被审问了10个小时。
文章引述李涓的话说，“他们在监视一个美国公民。” 她说，中国政府的特务威胁说，如果她拒绝监视其他在美国的法轮功学员，她的家人将受到惩罚。 美国政府对此事做出了反应，文章引用国务院领事局发言人斯托特-派特（Stuart Patt）说，美国政府已经就李涓的遭遇正式向中国政府提出抗议。派特说，“中国外交部后来告诉我们，他们没有这个案件的记录，无论他们是谁，外交部不知道他们，或是那些当事人在外交部的职权范围之外。”[150]
（三）非法关押
许多归国的法轮功学员入境被绑架后被非法关押，甚至被非法审判；如美国公民李祥春[151]、加拿大的朱颖[152]、张昆仑[153]、澳大利亚的章翠英[154]、爱尔兰的留学生赵明[155]等。
（四）酷刑
爱尔兰学员赵明[155]，男，30岁，都柏林三圣学院计算机系研究生，赵明2000年1月初回到北京，到政府几个机构上访，被遣送回原籍长春，护照被警察无理扣押，他们逼其写保证书，否则不给护照，被赵明严词拒绝。因护照被扣，赵明无法按期回爱尔兰进行正常的学业，被逼无奈，3月份他只好回北京谋生，谁知又被警察认做是“法轮功组织者”四处通缉。 5月13日，他来到北京的一位法轮功学员家，被跟踪的公安抓走，同时被抓的还有其他几位法轮功学员。后被现后关押在海淀公安分局看守所和北京大兴县劳教所。在劳教所里，赵明身心倍受摧残，警察和犯人暴打他，用电棍长时间电他，每天只让他睡两个小时，逼他写揭批材料，不写就往死里打。
赵明
六．中国驻外机构外交官违反国际法和驻在国法律的实例——多伦多副总领事潘新春[156]
2004年2月3日，安大略省高等法院就中国驻多伦多副总领事潘新春称多伦多法轮功学员乔-契普卡为“罪恶的邪教”成员一案，判潘新春诽谤，并被明令赔偿为此造成的损失。渥太华公民报[157]、多伦多星报[158]、Cnews[159]、法国国际广播电台[160]等各大媒体纷纷报道了这一消息。据调查，潘新春不但违反了加拿大法律，而且违反了《联合国领事关系和可选择协议国际公约》[161]的有关规定。例如，“尊重接受国的法律、法规是所有享有此类特权和外交豁免权的人员的责任（条款55（1））”；“领事前提不能应用于任何与领事职能 不相匹配的操作”（条款55（2））；领事馆官员“要通过合法渠道”（条款5（c））以及“在国际法允许的权限内”（条款5（a））处理事务，而煽动仇恨本身并不属领馆官员的公务或合法的责任范畴之内。
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[2] https://www.zhuichaguoji.org/sites/default/files/record/2004/05/143-zhong_guo_yi_wai_di_qu_po_hai_.pdf
[3] http://www.epochtimes.com/gb/4/5/1/n525925.htm
[4] http://www.wiseman.com.cn/gcxmavin/gcxorgan/government/02/02001/02001c.htm
[5] http://www.sydneyoperahouse.com/virtual_tour/vrtour.html
[6] http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/zygy/qiaozonghuai/default.htm
[7] http://www.minghui.ca/mh/articles/2001/4/1/9531.html
[8] http://www.upholdjustice.org/node/84